10.9.2014 tarihli ve 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun 11.9.2014 tarihli ve 29116 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu kanunda idari para cezaları açısından farklı bir yapılandırma öngörülmüştür.
Torba Kanunda; 30.4.2014 tarihine kadar (bu tarih dâhil) işlenen fiillere ilişkin olup bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla ödenmemiş olan idari para cezası asıllarının % 50’si ile bu tutara ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden bu maddenin yayımlandığı tarihe kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu maddede belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde idari para cezası asıllarının kalan % 50’si ile idari para cezasına uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilir.” hükmü yer almaktadır.
Bu bağlamda, yeniden yapılandırma başvurusunda bulunan borçluların, 30.4.2014 ve önceki sürelerde işlemiş oldukları fiiller dolayısıyla uygulanan idari para cezalarından,başvuru tarihinin sonuna kadar 31.12.2014 tarihine kadar) tebliğ edildiği halde ödenmemiş veya eksik ödenmiş olanları yeniden yapılandırma kapsamına dahil edilecektir.
Dolayısıyla, idari para cezalarının yeniden yapılandırılmasında, cezaya konu fiilin 30.4.2014 veya öncesinde işlenmiş olması ve 31.12.2014 veya öncesinde tebliğ edilmiş olması esas olduğundan, 30.4.2014 tarihinden önce işlenmiş ancak başvuru tarihi itibariyle tebliğ edilmemiş idari para cezaları 31.12.2014 tarihinden önce tebliğ edilmesi kaydıyla yeniden yapılandırma kapsamına dahiledilecektir.
Örnek – İSA KARAKAŞ LİMİTED ŞİRKETİ tarafından ilk defa 28.4.2014 tarihinde sigortalı çalıştırmaya başlanıldığı halde işyeri bildirgesinin Kurumumuza 29.4.2014 tarihinde verildiği varsayıldığında, cezaya konu fiil bildirgenin yasal verilme süresinin son günü olan 28.4.2014 tarihinde işlenmiş olduğundan bahse konu ceza 31.12.2014 tarihinden önce işverene tebliğ edildiği takdirde yapılandırma kapsamına dahil edilecektir.
Buna karşın, 1.5.2014 ve sonrasında işlenen fiiller dolayısıyla uygulanan cezalar 31.12.2014 tarihinden önce tebliğ edilmiş olsa da yapılandırma kapsamına dahil edilmeyecektir.
Örnek – 26.4.2014 tarihinde işten ayrılmış (A) sigortalısına ilişkin sigortalı işten ayrılış bildirgesinin 18.6.2014 tarihinde Kurumumuza verildiği varsayıldığında, cezaya konu fiil bildirgenin yasal verilme süresinin son günü olan 6.5.2014 tarihinde işlenmiş olduğundan bahse konu ceza 31.12.2014 tarihinden önce işverene tebliğ edilmiş olsa dahi yapılandırma kapsamına dahil edilmeyecektir.
Yeniden yapılandırma başvurularının sisteme girilmesi sırasında, 30.4.2014 ve önceki tarihlerde işlenmiş olan fiiller dolayısıyla uygulanmış, ancak tebliğ edilememiş veya tebliğe çıkartılmamış idari para cezalarının bulunduğunun anlaşılması halinde, öncelikle söz konusu cezalar ilgililere tebliğ edilecek, ardından yeniden yapılandırma başvuruları sonuçlandırılacaktır.
Yine, 30.4.2014 tarihi ve önceki sürelerde işlenmiş olan fiiller dolayısıyla uygulanmış olan idari para cezalarının tebliğ tarihlerinin sisteme girilmemesi durumunda bu cezalar yeniden yapılandırma kapsamı dışında kalacağından, başvuru giriş işlemleri sırasında tebliğ edildiği halde tebliğ tarihi girilmemiş idari para cezasının olup olmadığı araştırılacaktır.
İdari para cezası borçlarının yapılandırılması sırasında, idari para cezası alacak asıllarının % 50’si ile bu tutara ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden 10.9.2014 tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları uygulanmak suretiyle, geçici 60. maddeye göre yeniden yapılandırılacak tutar hesaplanacaktır.
Örnek – 17.1.2014 tarihinde işe başlayan bir sigortalıya ilişkin işe giriş bildirgesinin Kurumumuza 20.1.2014 tarihinde verildiği ve bahse konu fiile ilişkin 1.071,00 TL tutarındaki idari para cezasının işverene 6.3.2014 tarihinde tebliğ edildiği halde ödenmediği varsayıldığında, söz konusu cezanın yasal ödeme süresi 21.3.2014 tarihinde sona erdiği dikkate alınarak;
Yeniden yapılandırılacak olan alacak aslı 1.071,00 X 50 / 100 = 535,50 TL olacaktır.
Bahse konu alacak için gecikme cezası ve gecikme zammı yerine hesaplanacak Yİ-ÜFE tutarı ise aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.
22.3.2014 ila 21.4.2014 dönemi için; 2014/Mart ayının Yİ-ÜFE’si 0,74
22.4.2014 ila 21.5.2014 dönemi için; 2014/Nisan ayının Yİ-ÜFE’si 0,09,
22.5.2014 ila 21.6.2014 dönemi için; 2014/Mayıs ayının Yİ-ÜFE’si (-0,52),
22.6.2014 ila 21.7.2014 dönemi için; 2014/Haziran ayının Yİ-ÜFE’si 0,06,
22.7.2014 ila 21.8.2014 dönemi için 2014/Temmuz ayının Yİ-ÜFE’si 0,73,
22.8.2014 ila 10.9.2014 dönemi için ise 2014/Ağustos ayı için belirlenen Yİ-ÜFE aylık değişim oranının 20 günlüğü esas alınacağından,
0,42 / 30 X 20 = 0,28 olmak üzere,
535,50 TL tutarındaki asıl alacağa uygulanacak Yİ-ÜFE oranı;
0,74 + 0,09+ (-0,52) + 0,06 + 0,73 + 0,28 = 1,38 olacaktır.
Bu durumda, gecikme cezası ve gecikme zammı yerine dikkate alınacak tutar;
535,50 TL X 1,38 / 100 = 7,39 TL,
Yapılandırılacak alacak tutarı ise 535,50 + 7,39 = 542,89 TL olacaktır.
İSA KARAKAŞ/ÇSGB-SGK BAŞMÜFETTİŞİ/Sosyal güvenlik ve iş hukuku Başuzmanı/WWW.isakarakas.com